столь серьезное значение, что необходимо
действовать по отношению к этой проблеме “жестко и бескомпромиссно”. “Борьба
с терроризмом — дело не только силовых структур, но и всех нас — от полпреда
Президента до обычного жителя Юга России”, — сказал Казанцев[3].
Терроризм является формой насилия, при которой страх
составляет планируемый эффект, а не побочный продукт. Это важнейшая черта,
которая отделяет терроризм от других криминальных форм насилия. От 13
до 27% респондентов анкетного опроса, проведенного в России в начале 2001
года, боятся угрозы террористических актов[4], сегодня после терактов,
совершенных в сентябре 2001 года в США и в октябре 2002 года в Москве,
уровень тревожности граждан значительно повысился. Таким образом, терроризм
“превратился в многоаспектный, в высокой степени опасный и долговременный
фактор развития современного общества, оказывающий на последнее серьезное
дестабилизирующее воздействие, ставящий под угрозу самые необходимые условия
прогрессивного развития человечества”[5].
Наиболее характерная черта терроризма, делающая
его привлекательным, состоит в том, что при крайне ограниченных оперативных
возможностях с его помощью можно реализовать "великие" цели.
Даже небольшая группа террористов способна принудить правительства стран
пойти с ними на переговоры и реализацию выдвинутых ими требований.
Террористические акты, как правило, имеют четко определенные
тактические или стратегические цели, которые могут быть выражены самой
тактикой или выбором объекта атаки.
Отношение государств к терроризму и отдельным террористическим
организациям является наиважнейшей проблемой, оказывающей влияние на уровень
и объем международного сотрудничества в борьбе с терроризмом. Несмотря
на множество международных встреч и совещаний в верхах, посвященных этой
проблеме, сохраняется недостаток единства и координации действий по упреждению
террористических актов.
Имеется ряд стран, которые несмотря на неприятие террористической
тактики и отказ в предоставлении террористам убежища, из-за боязни ухудшить
отношения с
|